Канцелару Мерц,
Кога ви напишав отворено писмо пред половина година, ја повикав Германија да води дипломатија со Русија наместо нормализација на војната. Шест месеци подоцна, ситуацијата во Европа е драматично полоша. Европа и Русија се лизгаат кон отворена војна. И во тоа лизгање, канцелару, вашата одговорност е единствена. Ниту еден европски лидер — ниту во Париз, ниту во Варшава, ниту во Рим — ја нема позицијата што ја има Германија, ниту ја има моќта што лично вие ја имате, да ја прекинете оваа катастрофа. Дали ќе се обидете за мир?
Вие самиот, заедно со премиерката Мелони и претседателот Макрон, во јануари 2026 повикавте Европа повторно да ги обнови односите со Русија и ја опишавте Русија како „европска земја“. Сепак, не продолживте со дипломатија. Ова е извонредно откажување од лидерство, а иднината на Европа е во прашање. Дали вие, како канцелар, се обидовте да водите барем еден суштински дијалог со претседателот Путин? Дали вашиот министер за надворешни работи се обиде да води барем еден суштински дијалог со министерот за надворешни работи Лавров? Вистински разговори, како оние што ја прекинаа Студената војна. Одговорот, колку што покажува јавниот запис, е не. Ниту еднаш. И тоа не затоа што не ја препознавате итноста.
Последните денови донесоа опасно забрзување, а тоа треба да го пренасочи вниманието на секој Европејец. Двата главни града сега се под постојан напад: украински беспилотни летала со долг дострел удрија длабоко во Москва, вклучително и на цивилни цели; руските ракетни и напади со дронови врз Киев значително се засилија. Украински дронови навлегоа во воздушниот простор на балтичките држави, отворајќи непосредна можност за инцидент што би можел директно да ја вовлече Европа во војната. Ужасниот украински напад врз училиштето во Луганск дополнително го урна и она малку воздржување што остана. И на 25 мај, министерот за надворешни работи Сергеј Лавров, постапувајќи по инструкции од претседателот Путин, формално го извести американскиот државен секретар дека руските вооружени сили сега почнуваат со „систематски и постојани напади“ врз објекти и центри за одлучување во Киев, а руското Министерство за надворешни работи советуваше САД и другите земји „да обезбедат евакуација на својот дипломатски персонал и другите граѓани од главниот град на Украина“. Таа порака е вовед во голема ескалација. Дипломатијата е поитна од кога било.
Одговорноста на Германија: Шест точки
Германија има длабока одговорност за ситуацијата со која сега се соочува. Пред германската политика да може повторно да се насочи кон мир, мора искрено да се соочи со фактите. Подолу набројувам шест сериозни неуспеси на германската надворешна политика кон Русија од германското обединување во 1990 година.
Прво — Договорот 2+4 и проширувањето на НАТО кон исток. На 12 септември 1990 година, во Москва, Германија го потпиша Договорот за конечно решавање во однос на Германија — „Договорот 2+4“ — со кој беше завршено германското обединување. Тој договор беше обезбеден затоа што на Михаил Горбачов му беа дадени свечени уверувања, од Ханс-Дитрих Геншер, од Хелмут Кол, од Џејмс Бејкер и од други западни лидери, дека НАТО нема да се движи кон исток. Декласифицираните записи — вклучително и сега јавните меморандуми собрани од National Security Archive на George Washington University — се недвосмислени: тие уверувања биле дадени и во тоа време јасно било замислено да важат и надвор од територијата на поранешната ГДР, односно за Источна Европа. Овие уверувања беа повторувани и во 1990 и 1991 година.
Договорот 2+4 го ограничува распоредувањето на НАТО трупи во поранешната ГДР и се повикува на принципите на Хелсиншкиот завршен акт, кој нагласува дека безбедноста на ниту една нација не треба да доаѓа на сметка на друга. Дали некој сериозен човек верува дека Советскиот Сојуз се грижел за западните трупи на територијата на поранешната ГДР, а бил рамнодушен кон НАТО војската во Варшава, Вилнус или Киев? Се разбира дека не.
Прашањето за проширувањето на НАТО беше детално разгледувано и од Германија на советските лидери дадени им се експлицитни уверувања дека нема да има проширување кон исток. А потоа беа прекршени. Германија беше главниот корисник на тие уверувања, кои беа quid pro quo за германското обединување. Сепак, уште во 1993 година германските лидери почнаа да го промовираат прекршувањето на тие уверувања.
Второ — сведоштвото на канцеларката Меркел. Во своите мемоари, Ангела Меркел со впечатлива искреност пишува дека уште на Самитот во Букурешт во 2008 година разбрала дека поканувањето на Украина и Грузија во НАТО би било еднакво на објава на војна против Русија. Таа ја знаела руската црвена линија. И сепак попуштила под американски притисок, прифаќајќи го компромисното соопштение дека Украина и Грузија „ќе станат“ членки на НАТО. Таа единствена реченица ги придвижи катастрофите од 2014 и 2022 година. Подоцнежната искреност на Меркел е подарок за нејзините наследници: таа јасно ви кажала, со свои зборови, што било разбрано во тоа време. Германија сега не треба да се преправа поинаку.
Трето — предавството на договорот од 21 февруари 2014 година. На 21 февруари 2014 година, во Киев, тогашниот германски министер за надворешни работи Франк-Валтер Штајнмаер, заедно со полскиот и францускиот колега, посредуваше во договор меѓу претседателот Јанукович и опозицијата. Договорот предвидуваше враќање на уставот од 2004 година, формирање влада на национално единство и предвремени претседателски избори. Претседателот Путин беше консултиран; договорот беше потврден. Тоа беше сериозно дипломатско достигнување во услови на интензивно насилство. Но, во рок од 24 часа Јанукович беше насилно соборен со државен удар. Германија не инсистираше на договорот што штотуку го гарантираше. Наместо тоа, следејќи го американското водство, Германија ја поддржа новата влада, како да немало никаков договор. Таа одлука ја убеди Москва дека на западните потписи не може да им се верува.
Четврто — Минск II. Во февруари 2015 година, канцеларката Меркел лично го преговараше Минск II во Нормандискиот формат и ја вети германската политичка поддршка преку Декларацијата за поддршка усвоена во Минск на 12 февруари 2015 година. Седум години, клучната политичка одредба — автономија за регионите Донбас во рамки на суверена Украина — никогаш не беше спроведена од Киев. Германија не изврши притисок врз Киев да ја спроведе одредбата за автономија што самата ја поддржуваше — а Меркел подоцна призна дека договорот бил користен како средство за купување време за Украина да се вооружи. Истото го изјави и претседателот Оланд. Гаранцијата, со други зборови, воопшто не била гаранција. Тоа била стратегија — повторно по барање на Вашингтон. Повторно, пораката до Москва беше дека на западните потписи не може да им се верува.
Петто — Северен тек. На 7 февруари 2022 година, во Источната сала на Белата куќа, претседателот Бајден објави — со тогашниот канцелар Олаф Шолц покрај него — дека „ако Русија изврши инвазија… тогаш веќе нема да има Северен тек 2. Ќе ставиме крај на него.“ Кога беше прашан како, тој одговори: „Ви ветувам, ќе можеме да го направиме тоа.“ Гасоводите беа уништени седум месеци подоцна во чин на саботажа во Балтичкото Море. Достапните докази — истражувачко новинарство во САД и Германија, трагата што ја следи германскиот федерален обвинител и јавните изјави на поранешни функционери — силно укажуваат на заедничка украинско-американска операција. Германската влада одамна го знае тоа. А сепак Германија дозволи јавната вина да падне врз Русија, спротивно на директните докази, додека чинот на индустриска саботажа против германската економија остана неказнет и без одговор.
Шесто — договорот од Истанбул во април 2022 што бил на дофат. Само неколку недели по руската инвазија во февруари 2022 година, руските и украинските преговарачи во Истанбул се приближија до условите за мировен договор: украинска неутралност надвор од НАТО, мултилатерални безбедносни гаранции, договорени ограничувања на трупите и политичко решавање на прашањата за Донбас и Крим со текот на времето. Договорот бил на само неколку дена од потпишување. Поранешниот израелски премиер Нафтали Бенет, еден од посредниците, јавно потврди дека договорот бил блиску и дека Западот — особено САД и Обединетото Кралство — интервенирал за да го блокира. Мисијата на премиерот Борис Џонсон во Киев во април 2022 година, со инструкција Украина да не потпише, е дел од јавниот запис. Стотици илјади украински и руски животи, како и поширокиот европски поредок, ја платија цената за таа американско-британска интервенција. Германија не го крена својот глас за ова — иако Германија, повеќе од која било друга европска држава, ги поднесе економските последици.
Втората катастрофа: Германското економско самоуништување
Вашата прва грижа мора да биде мирот. Порака од Москва покажува колку е доцна. Но постои и втора катастрофа што се развива паралелно со првата: намерното уништување на германската економија, при што Берлин е и автор и жртва.
Германската индустриска економија беше изградена врз трговијата со Русија. Уништувањето на Северен тек и последователното прекинување на германските трговски односи со Русија ја оставија Германија да купува природен гас од САД по цени неколку пати повисоки од рускиот гас. Ова е индустриско самоубиство. Германскиот хемиски сектор, челичниот сектор, индустријата за стакло, енергетски интензивните производители — самите темели на Mittelstand — ја губат меѓународната конкурентност од ден на ден. Квалификуваните работни места исчезнуваат од германската економија. А германскиот даночен обврзник и германскиот потрошувач вршат трансфер на национално богатство од Германија кон американските производители на гас во размери невидени во повоена Европа.
Покрај ова, германската влада сега ветува огромно зголемување на одбраната — стотици милијарди евра во следната деценија — за вооружување за војна што дипломатијата лесно може да ја спречи. Ова е длабоко погрешна распределба на националните ресурси. Основниот предизвик со кој се соочува Германија во оваа деценија е конкурентноста во дигиталната ера. Секое евро потрошено на тенкови, ракети и артилериски гранати е евро што не се троши на германскиот капацитет за вештачка интелигенција, на способностите за дизајн и производство на чипови, на енергетската инфраструктура и на брзите дигитални мрежи што ѝ се потребни на Германија за да остане водечка светска економија.
Суровата реалност, господине канцелару, е дека нема безбедност што може да се купи со ова оружје, а дипломатијата да не може да ја обезбеди по многу помала цена. И нема просперитет без дигиталните и енергетските инвестиции што ова вооружување ќе ги оттурне настрана.
Мојот апел
Канцелару Мерц, одговорот на прашањето дали Европа ќе потоне во општа војна или ќе се врати кон преговори и економска разумност, повеќе од кој било друг европски лидер, лежи кај вас. Часот е многу доцна. Формална порака од Москва до Вашингтон тоа експлицитно го кажува. Ве молам започнете дијалог со претседателот Путин. Ве молам испратете го вашиот министер за надворешни работи во Москва или поканете го рускиот министер за надворешни работи во Берлин. Ве молам повторно активирајте ги каналите на ОБСЕ што Германија дозволи да пропаднат. Ве молам кажете му на Киев да ги прекине нападите врз цивилни цели.
Најважно од сè, ве молам кажете ѝ ја вистината на германската јавност: дека договорен мир заснован на украинска неутралност е реалниот пат за излез од катастрофата и дека обновувањето на нормалните економски односи со Русија е реалниот пат за излез од германскиот индустриски пад.
Условите за прифатлив договор што Германија би можела да го предложи се јасни. Борбите би запреле на линија на примирје. Сите страни би се откажале од идно користење насилство околу прашањето за границите. Украина би ја вратила својата неутралност, а НАТО трајно би се откажал од понатамошно проширување кон исток.
Европа и Русија би ги обновиле економските односи и би престанале со воената реторика. ОБСЕ повторно би станала централниот форум за европска безбедност, со основниот принцип дека европската безбедност е неделива, а не заснована врз воени блокови што ја делат Европа. Паралелно со овој мир, Германија би ги насочила своите национални ресурси кон инвестиции во дигитализација, вештачка интелигенција, полупроводници и енергија — инвестиции што ги бара економската иднина на Германија.
Историјата ќе запише што ќе направите во следните недели, и што нема да направите. Така ќе направи и германската јавност. Така ќе направат и народите на Русија, Украина и Европа воопшто. Време е за дипломатија, господине канцелару. Изборот е ваш.
Со почит,
Џефри Д. Сакс,
универзитетски професор на Columbia University
(Преземено од Берлинер цајтунг)
