Научната служба на Бундестагот сега доаѓа до заклучок дека Министерството за одбрана постапило незаконски со укинувањето на делови од тие правила. Поточно, станува збор за обврската за „одјавување“ што се однесува на мажи на возраст меѓу 18 и 45 години. Според законот, тие треба да добијат одобрение од надлежниот кариерен центар на Бундесверот ако сакаат да ја напуштат земјата повеќе од три месеци.
Ова правило постоеше дури и пред укинувањето на воената служба во 2011 година. Со воведувањето на таканаречената „нова воена служба“ на почетокот на годината, тоа беше повторно активирано, но голем дел од политиката и јавноста станаа свесни за ова дури на почетокот на април.
Надлежностите се „значително надминати“
Министерот за одбрана Борис Писториус потоа забрзано ја уверуваше јавноста дека таа обврска нема да стапи во сила сѐ додека не се прогласи вонредна состојба. Набргу потоа неговото министерство со општа уредба ја стави надвор од сила.
Но, дали тоа беше законски засновано? Научната служба на Бундестагот се сомнева во ова. Во мислењето нарачано од Пратеничкиот клуб на Левицата, кое ексклузивно му беше достапно на студиото на АРД во Берлин, дури се доаѓа до заклучок дека Министерството за одбрана со тоа „значително ги пречекорило“ своите овластувања како дел од извршната власт.
Иако Министерството според Законот за воена обврска може да пропишува исклучоци од обврската за одјавување, со оваа општа уредба една законска одредба целосно ја ставило надвор од сила. Таа можност ѝ припаѓа исклучиво на судската власт, тврди службата на Бундестагот. Тоа конкретно значи: само Сојузниот уставен суд смее да укине одреден закон или делови од него.
За заменик-претседателката на Клубот на претставници на левицата, Дезире Бекер, сето ова е „нов доказ за некомпетентност и максимален неуспех на министерството“. Таа ги изрази своите сомнежи за постапките на Писториус кратко откако Министерството го донесе општиот декрет. Сепак, претставниците на министерот за одбрана лесно ги отфрлија забелешките, рече Бекер.
Дезире Бекер на 15 април писмено ја предупредила сојузната влада за можни правни пропусти. Само седум дена подоцна добила одговор од Министерството за одбрана составен од само три реченици. Во тој одговор воопшто не се осврнуваат на нејзините забелешки.
Груби стручни пропусти
Уште повеќе, сегашното мислење на Научната служба на Бундестагот може да се (протолкува) како еден вид шлаканица кон министерот за одбрана и неговиот ресор. На 13 страници, авторите ја анализираат општата регулатива и посочуваат сериозни технички грешки.
Така, меѓу другото, се потсетува на начелото дека, ако се утврдуваат исклучоци од некој закон, мора да постојат и случаи на кои законот и натаму ќе се применува. „Во спротивно, исклучоците стануваат правило“, се наведува во мислењето. Но, општата уредба на Министерството за одбрана ги ослободува сите мажи од обврската за одјавување. Со тоа не останува никој врз кого правилото би се применувало.
Бидејќи ова се случува без временско ограничување, Министерството со тоа создава „траен правен статус“. Се тврди дека извршната власт нема овластување ниту за тоа. Нејзина задача е да ги применува и спроведува законите, потсетува Службата.
Што би можело да се случи сега? Според Научната служба, Министерството за одбрана би можело самото да ја поништи сопствената општа уредба. Исто така, судот може да ја прогласи за неважечка.
