Радио слободна Европа имале увид во документот, кој министрите за надворешни работи би можеле повторно да го дискутираат на 23 февруари. Тој ги презентира ставовите на Брисел за условите на кои Москва мора да се согласи во преговорите под посредништво на Соединетите Американски Држави за да се окончи војната во Украина.
Во документот се повикува на „забрана за руско воено присуство и распоредување во Белорусија, Украина, Молдавија, Грузија и Ерменија“, како и отстранување на целото нуклеарно оружје од Белорусија.
Руските сили долго време се стационирани во отцепените региони на Грузија, Абхазија и Јужна Осетија, молдавскиот Транснистрија, воените бази во Ерменија и Белорусија.
Исто така, се наведува дека Русија треба да се соочи со слични обврски доколку од Украина се побара во преговорите да го ограничи бројот на војници или да демилитаризира одредени области. Се отфрла какво било легално признавање на окупираните украински територии и се повикува на нивна демилитаризација.
Ниту Европската Унија, ниту нејзините земји-членки не се формално вклучени во преговорите предводени од Соединетите Американски Држави. Во документот се наведува дека трајниот мир не е можен „без учество на ЕУ на преговарачката маса“ и без да се земат предвид клучните безбедносни интереси на Унијата.
Европските претставници изразија незадоволство од нивната маргинализација, особено имајќи предвид дека ЕУ е сè уште најголемиот финансиски поддржувач на Украина, а во мировните предлози Киев бара членство на Украина во ЕУ до 2027 година.
Покрај повлекувањето на трупите, документот бара исплата на воени репарации, укинување на општата амнестија за воени злосторства и обезбедување целосен пристап за меѓународните истражители. Исто така, се наведува дека Русија мора да се придржува до меѓународното право и дека нејзиното домашно законодавство не може да има предност пред меѓународните договорни обврски.
ЕУ замрзна околу 210 милијарди евра руски државен имот, иако земјите-членки сè уште не се согласиле за негово целосно запленување.
Оваа дискусија се одвива во време кога претседателот Володимир Зеленски се залага Украина да биде технички подготвена за пристапување во ЕУ до 2027 година. Претседателката на Европската комисија Урсула фон дер Лајен ја презентираше идејата за постепен или „обратен“ модел на проширување, според кој Украина би можела да се приклучи на Унијата дури и пред да стекне целосни права на глас и финансиски права.
Меѓутоа, пристапувањето бара едногласно одобрение од сите 27 земји-членки, а неколку главни градови остануваат претпазливи во врска со забрзувањето на процесот. Со поврзувањето на повлекувањето на руските сили од Белорусија, Грузија, Ерменија и Транснистрија со решението за Украина, Брисел испраќа порака дека со мировниот договор сака да опфати пошироки европски безбедносен контекст.
