Господине претседателе,
Почитувани членови на Советот за безбедност,
Прашањето пред Советот денес не е карактерот на владата на Венецуела.
Прашањето е дали која било земја-членка – со сила, принуда или економско задушување – има право да ја одреди политичката иднина на Венецуела или да врши контрола врз нејзините работи.
Ова прашање директно се однесува на член 2(4) од Повелбата на Обединетите нации, кој забранува закана или употреба на сила против територијалниот интегритет или политичката независност на која било држава.
Советот мора да одлучи дали таа забрана треба да се почитува или да се напушти. Нејзиното напуштање би значело последици од најтежок вид.
Од 1947 година, надворешната политика на Соединетите Американски Држави постојано користи сила, тајни акции и политичка манипулација за да предизвика промена на режимот во други земји. Ова е прашање на внимателно документирана историска евиденција. Во својата книга „Тајна промена на режимот“ (2018), политикологот Линдзи О’Рурк документира 70 обиди за операции на САД за промена на режими помеѓу 1947 и 1989 година.
Овие практики не завршија со Студената војна. Од 1989 година, големите операции за промена на режим на Соединетите Држави преземени без овластување од Советот за безбедност ги вклучуваат Ирак (2003), Либија (2011), Сирија (од 2011 година), Хондурас (2009), Украина (2014) и Венецуела (од 2002 година па наваму).
Методите што се користат се добро воспоставени и добро документирани. Тие вклучуваат отворено војување; тајни разузнавачки операции; поттикнување немири; поддршка за вооружени групи; манипулација со масовни и социјални медиуми; поткуп на воени и цивилни службеници; целни атентати; операции со лажно знаме; и економска војна насочена кон уривање на цивилниот живот.
Овие мерки се нелегални според Повелбата на ООН и тие обично резултираат со континуирано насилство, конфликти, политичка нестабилност и длабоко страдање на цивилното население.
Неодамнешната евиденција на САД во однос на Венецуела е јасна. Во април 2002 година, САД знаеја за обидот за државен удар против венецуелската влада и го одобрија.
Во 2010 САД финансираа групи на граѓанското општество кои активно учествуваа во антивладини протести, особено во 2014 година. Кога владата ги задуши протестите, САД продолжија со серија санкции. Во 2015 година, претседателот Барак Обама ја прогласи Венецуела за „невообичаена и извонредна закана за националната безбедност и надворешната политика на Соединетите Американски Држави“.
Во 2017 година, на вечера со латиноамериканските лидери на маргините на Генералното собрание на ОН, претседателот Трамп отворено разговараше за опцијата САД да ја нападнат Венецуела за да ја соборат владата.
Во периодот од 2017 до 2020 година, САД воведоа широки санкции врз државната нафтена компанија. Производството на нафта се намали за 75 проценти од 2016 до 2020 година, а реалниот БДП по глава на жител се намали за 62 проценти.
Генералното собрание на ОН постојано гласаше со огромно мнозинство против ваквите еднострани принудни мерки. Според меѓународното право, само Советот за безбедност има овластување да воведува такви санкции.
На 23 јануари 2019 година, Соединетите Американски Држави еднострано го признаа Хуан Гваидо за „привремен претседател“ на Венецуела, а на 28 јануари 2019 година замрзнаа приближно 7 милијарди долари суверен имот на Венецуела што се чуваше во странство и му дадоа на Гваидо овластување над одредени средства.
Овие акции се дел од континуираниот напор на САД за промена на режимот што трае повеќе од две децении.
Во изминатата година, САД извршија бомбардирачки операции во седум земји, од кои ниту една не беше овластена од Советот за безбедност и ниту една не беше преземена во законска самоодбрана според Повелбата. Целните земји вклучуваат Иран, Ирак, Нигерија, Сомалија, Сирија, Јемен, а сега и Венецуела.
Во изминатиот месец, претседателот Трамп упати директни закани против најмалку шест земји-членки на ОН, вклучувајќи ги Колумбија, Данска, Иран, Мексико, Нигерија и секако Венецуела.
Членовите на Советот не се повикани да го судат Николас Мадуро. Тие не се повикани да проценат дали неодамнешниот напад на САД и тековниот поморски карантин врз Венецуела резултираат со слобода или со потчинување.
Членовите на Советот се повикани да го бранат меѓународното право, а особено Повелбата на Обединетите нации.
Реалистичкото училиште за меѓународни односи, најбрилијантно артикулирано од Џон Миршајмер, точно ја опишува состојбата на меѓународната анархија како „трагедија на политиката на големите сили“. Реализмот затоа е опис на геополитиката, а не решение за мир. Нејзиниот заклучок е дека меѓународната анархија води кон трагедија.
По Првата светска војна, Лигата на народите беше создадена за да се стави крај на трагедијата преку примена на меѓународното право. Сепак, водечките земји во светот не успеаја да го одбранат меѓународното право во 1930, што доведе до обновена глобална војна.
Обединетите нации излегоа од таа катастрофа како втор голем напор на човештвото да го постави меѓународното право над анархијата. Според зборовите на Повелбата, ООН е создадена „за да ги спаси идните генерации од неволјата на војната, која двапати во нашиот живот му донесе невидена тага на човештвото“.
Со оглед на тоа што сме во нуклеарно доба, неуспехот не може да се повтори. Човештвото би пропаднало. Нема да има трета шанса.
Мерки потребни од Советот за безбедност
За да ги исполни своите одговорности според Повелбата, Советот за безбедност треба веднаш да ги потврди следниве активности:
- САД веднаш да престанат и да се воздржат од сите експлицитни и имплицитни закани или употреба на сила против Венецуела.
- САД да го прекинат својот поморски карантин и сите поврзани принудни воени мерки преземени во отсуство на овластување од Советот за безбедност.
- САД веднаш да ги повлечат своите воени сили од внатрешноста и по должината на периметарот на Венецуела, вклучувајќи разузнавачки, поморски, воздушни и други напредно распоредени средства позиционирани за принудни цели.
- Венецуела ќе се придржува до Повелбата на ОН и до човековите права заштитени во Универзалната декларација за човекови права.
- Генералниот секретар веднаш ќе назначи специјален пратеник, со мандат да ги ангажира релевантните венецуелски и меѓународни засегнати страни и да поднесе извештај до Советот за безбедност во рок од 14 дена со препораки во согласност со Повелбата на Обединетите нации, а Советот за безбедност ќе остане итно заинтересиран за ова прашање.
- Сите земји-членки ќе се воздржат од еднострани закани, принудни мерки или вооружени дејствија преземени надвор од надлежноста на Советот за безбедност, во строга согласност со Повелбата.
Господине претседателе, почитувани членови,
Мирот и опстанокот на човештвото зависат од тоа дали Повелбата на Обединетите нации ќе остане жив инструмент на меѓународното право или ќе ѝ биде дозволено да исчезне во ирелевантност.
Тоа е изборот пред овој Совет денес.
Ви благодарам.
Џефри Д. Сакс
Преземено од CommonDreams
